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甘肃省安全生产委员会办公室关于优化应急预案和加强应急演练工作的通知

[发布日期: 2018-03-23 ] 【字体: 】 【打印本页】【关闭窗口

甘安办发〔2018〕20号



甘肃省安全生产委员会办公室关于
优化应急预案和加强应急演练工作的通知
 
各市州安委办,各省级安全生产应急救援基地:
    为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府安全生产改革发展决策部署,进一步加强全省安全生产应急管理工作,有效提升安全生产应急救援能力,按照全国、全省安全生产工作会议精神,着眼安全生产应急救援形势任务需求,现将优化安全生产应急预案和加强应急演练比武有关事宜通知如下:
    一、明确工作目标
    通过推动安全生产应急预案优化,进一步完善应急预案体系,规范应急预案管理,增强各级各类安全生产应急预案的科学性、针对性和有效性。通过加强应急救援拉动演练,进一步推动全省安全生产应急管理信息化建设,督促省级应急救援基地加强应急救援装备实操训练,提升应对安全生产事故灾难和重大自然灾害快速响应、长途奔袭、机动保障、远程指挥、跨区域抢险救援实战能力。通过开展应急比武竞赛,促进省级应急救援基地加强学习交流、切磋救援技能、强化队伍素质、提升应急救援技战术水平,推动应急救援队伍标准化、规范化建设。
    二、突出工作重点
    (一)应急装备实操训练。各省级安全生产应急救援基地要采取请教上门、交叉互学、外派学习等多种形式,组织对国家和省级新配备的各类应急救援装备进行实操训练。通过实操训练,进一步提升各级指战员对各种类型、各种性能的应急装备操作技能水平,真正做到“三熟悉四会”标准。(即:熟悉装备数质量情况、基本性能、日常管理制度和会操作使用、会检查、会维护保养、会排除一般故障),确保突发事故灾难和重大自然灾害,各类应急救援装备能够拉得出、用得上,最大限度的发挥救援效能。
    (二)大口径钻机试钻演练。2018年4月30日前,靖远煤业集团矿山救护大队要按照国家和省上应急管理工作部署,研究制定出大口径钻机试钻演练方案、尽快组织技术培训、补充装备缺件、做好维护保养,充分做好大口径钻机试钻演练准备工作,争取在上半年实施大口径钻机试钻演练。此项工作要明确责任领导、责任人、工作进度,做好工作日志。
    (三)应急拉动实战演练
    1.西片区2018年4月。由张掖市矿山应急救援大队牵头,有关矿山应急救援队配合,在酒钢集团公司西沟矿、镜铁山矿实施模拟事故情形拉动演练,(主要检验事故报告、接报,应急处置,企业自救、应急队伍集结、装备调运、快速机动、信息传输等),实施救援(包括各类应急救援装备应用)、应急评估等。应急拉动实战演练邀请相关地区公安消防部队负责人参加观摩、点评。参演单位为白银市安监局、嘉峪关市安监局、酒泉市安监局、金昌市安监局、张掖市安监局、武威市安监局,煤矿应急救援靖煤集团基地、煤矿应急救援张掖基地、煤矿应急救援太西煤集团基地、非煤矿山应急救援金川集团基地、非煤矿山应急救援白银有色集团基地、非煤矿山应急救援酒钢集团基地、非煤矿山应急救援博伦矿业基地。(张掖市安监局、肃南县安监局具体协调)
    2.东片区2018年6月。由甘肃厂坝有色金属有限责任公司厂坝铅锌矿矿山救护队牵头,有关矿山应急救援队配合,在甘肃厂坝有色金属有限责任公司厂坝铅锌矿实施模拟事故情形拉动演练,(主要检验事故报告、接报,应急处置,企业自救、应急队伍集结、装备调运、快速机动、信息传输等),实施救援(包括各类应急救援装备应用)、应急评估等。应急拉动实战演练邀请相关地区公安消防部队负责人参加观摩、点评。参演单位为兰州市安监局、定西市安监局、天水市安监局、平凉市安监局、庆阳市安监局、陇南市安监局、临夏州安监局、甘南州安监局,煤矿应急救援华煤集团基地、煤矿应急救援窑煤集团基地、非煤矿山应急救援白银有色集团厂坝铅锌矿基地、非煤矿山应急救援金徽矿业基地、非煤矿山应急救援早子沟金矿基地。(陇南市安监局、成县安监局具体协调)
    (四)应急救援技术比武。2018年7月,在兰州石化公司组织开展全省危险化学品救援技术比武竞赛活动。各省级危险化学品应急救援基地要提前着手,制定训练方案。按照全国危险化学品应急救援技术比武竞赛规则,抓好理论考试、综合体能、带压快速堵漏、单兵抢险救援4项个人项目;化工装置初期火灾处置、危险化学品工艺管线带压堵漏、危险化学品运输槽车泄漏处置、大流量移动炮储罐火灾扑救4项集体项目的训练与准备。

    (优化预案试点试行。在兰州、白银、平凉、庆阳、张掖、金昌、嘉峪关开展全省第一批应急预案优化试点工作,进一步推进政府部门、行业、企业应急预案的优化和有效衔接工作,切实提高应急预案的可操作性和实用性。由相关市州、行业部门组织召开专题审查会,邀请国家和省级有关专家,对编写的《生产安全事故应急预案(优化版)》进行现场指导与审查。切实优化预案体系架构,简化预案文本,做到预案上下衔接、易于操作,实现预案由“有”到“优”的提升,实现重点岗位、重点人员应急处置卡全覆盖。 10-12月,省安监局将在总结试点经验的基础上,向全省进行推广。其它市州也要早计划、早安排,进一步抓好应急预案优化工作,切实发挥应急预案的基础性指导性作用。
    三、加强组织保障
   
一)组织形式。安全生产应急救援技术比武、应急装备实操训练、应急拉动演练、优化预案由省安监局统一组织,各市州安监局协调指导。东片区应急拉动实战演练方案由甘肃厂坝有色金属有限责任公司厂坝铅锌矿负责制定;西片区应急演练方案由张掖市矿山应急救援大队负责制定,两个牵头单位务必于4月30日前将应急演练方案报省安监局审核后即行实施。相关省级安全生产应急救援基地和省内部分生产经营单位按照应急演练方案中分配任务搞好配合工作。
    (二)经费保障。安全生产应急救援技术比武、应急拉动演练由省安监局负责经费保障。
    (三)人员车辆。应急救援拉动演练中,各市州安监局参加应急保障人员3人,出动应急指挥车1台;省级矿山应急救援基地参加人员不超过10人,出动应急救援车辆1台。
    (四)场地保障。应急救援拉动演练东片区由甘肃白银有色集团厂坝铅锌矿保障;西片区由酒钢集团公司保障。安全生产应急救援技术比武、应急装备实操训练、大口径钻机试钻演练等工作场地由重点工作单位保障。
    (五)通讯保障。各市州安监局要指派业务骨干负责将安全生产应急救援技术比武、应急装备实操训练、应急拉动演练现场实况信息,通过移动指挥车传输到省安监局应急指挥大厅。(联系人:赵滔18193188125,冯一飞18153685135)
    (六)安全保障。各市州安监局,各省级矿山应急救援基地和各生产经营单位,负责各自在安全生产应急救援技术比武、应急装备实操训练、应急拉动演练、大口径钻机试钻演练等工作全程中的人员、装备和车辆安全。
    四、有关要求
    (一)高度重视。安全生产应急救援技术比武、应急拉动演练、大口径钻机试钻演练等重点工作,是省委省政府推动安全生产应急管理工作,提升安全生产应急救援能力水平的一项重要举措。是年度安全生产目标责任考核的一项重要内容。各地各单位要高度重视,加强领导,周密部署,抓好落实。
    (二)细化方案。各市州安监局要加强组织协调,充分应用好移动应急指挥平台,实时与省安监局应急指挥大厅做好信息传输工作,督促指导相关省级安全生产应急救援基地和生产经营单位认真研究制定相应工作计划方案,确保各类方案科学有效、切实可行,并于4月中旬报送至省、市安监局。
    (三)严密组织。各地各单位要严密组织,认真学习制定的工作方案,分析预判应急救援技术比武、应急装备实操训练、大口径钻机试钻演练和应急拉动演练中可能出现的各类问题,超前做好应对措施,严格遵守各项规定和廉政纪律。在应急比武、装备实操、大口径钻机试钻、应急演练前要适时发布预警告示,不得干扰当地人民群众的生产生活,确保各项应急活动安全顺利进行。
    (四)总结提高。各地各单位要注意收集、采集应急各项活动中的音视频、图片等相关资料,及时做好宣传报道。应急各项活动结束后,要针对暴露出的问题提出改进措施和整改意见,形成总结评估报告,并于工作结束后20个工作日报省、市安监局。
 
        联 系 人:李军   郭德元
        联系电话:0931-8876257  0931-8822982(传真)
 
 
                                                                             甘肃省安全生产监督管理局
                                                                                  2018年3月22日
 
 


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