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甘肃省安全生产监督管理局关于印发2017年安全生产应急管理工作要点和安全生产统计工作要点的通知

[发布日期: 2017-04-28 ] 【字体: 】 【打印本页】【关闭窗口


 

 
                 
 
甘安监应急〔2017〕64号


甘肃省安全生产监督管理局关于印发2017年安全生产应急管理
工作要点和
安全生产统计工作要点的通知
 各市州安监局:

  现将全省2017年安全生产应急管理工作要点和安全生产统计工作要点印发你们,请结合工作实际,抓好贯彻落实。
  
                 
                          甘肃省安全生产监督管理局
 2017年3月5日 
 
2017年安全生产应急管理工作要点
 
       2017年全省安全生产应急管理工作的总体思路是:贯彻落实全国全省安全生产工作会议精神,立足省情,着眼发展,以有效应对较大及以上生产安全事故为目标任务,完善安全生产应急管理体制机制,进一步加强应急救援基地和队伍建设,提升安全生产应急救援能力,为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。
一、积极推进应急管理改革发展
(一)认真学习贯彻国家推进安全生产应急救援管理体制改革精神,积极推进应急管理改革发展意见。
(二)进一步完善省、市州、县区安全生产应急管理机构,提升应急响应、联动和应急救援指挥能力和水平。
(三)优化省级矿山、危化安全生产应急救援基地规划布局,加强安全生产应急救援基地建设。
二、制定完善应急管理相关制度
(四)结合全省安全生产应急管理工作实际,制定和完善相关管理制度。
(五)学习宣贯国家安全生产应急管理“十三五”规划,结合实际,推进全省安全生产应急管理工作同步实施。
(六)争取国家相关政策支持,研究建立应急救援装备运行维护经费投入保障和应急救援车辆高速公路“绿色通行”长效机制。
(七)将应急管理执法纳入安全生产年度执法计划,严格应急管理执法检查,督促企业落实应急管理主体责任。
三、做好安全生产应急准备工作
(八)进一步完善省、市、县、乡镇(街道)、行政村安全生产应急管理“五级五覆盖”责任体系,推动应急管理工作向基层延伸。
(九)加强安全生产应急资源信息采集工作,摸清区域、行业领域应急资源、应急装备物资等基础信息,建立完善安全生产应急资源数据库。
(十)推进安全生产应急救援指挥平台建设,基本实现全省安全生产应急救援指挥互联互通、资源共享。
(十一)学习宣贯《生产安全事故应急预案管理办法》,督促做好应急预案编制、评审、备案和实施,以及应急救援物资储备等工作。
四、大力加强应急救援能力建设
(十二)严格重点时段、重要岗位24小时应急值守和领导干部带班制度,确保发生突发紧急情况,响应迅速、有效处置,联络畅通。
   (十三)加强沟通协调和信息共享,针对自然灾害、极端天气、事故风险、社情舆情等重要情况,及时发布预警信息,重视做好监测监控,防范事故发生。
(十四)加强安全生产应急演练,市州政府年度内至少组织一次综合性应急演练;行业部门每半年至少组织一次应急演练;企业至少每季度组织一次应急演练,各级各类应急演练要组织总结评估,形成评估报告。 
(十五)规范和加强省级应急救援基地应急救援能力建设,深入推进矿山救护队标准化建设,强化矿山兼职救援队伍管理。      
五、深入开展安全生产应急培训
(十六)加强安全生产应急法律法规宣传,普及安全生产应急防护知识和紧急避险能力,提升全社会安全生产应急防范意识。
  (十七)注重省级安全生产应急救援基地培训工作,积极组织参加第十一届全国矿山和第三届全国危险化学品救援技术竞赛活动。
(十八)依据《国家矿山应急救援队训练与考核大纲》,组织开展非煤矿山救护队指挥员、救护队员的培训、复训工作,不断提高业务水平和履职能力。
(十九)督促生产经营单位面向企业一线员工,加强应急知识普及和应急技能培训,提高生产安全事故先期处置和自救互救能力。
    六、加强生产安全事故应急处置
  (二十)按照《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(安委〔2013〕8号)要求,加强应急值守和应急救援信息跟踪报送工作。
   (二十一)按照《生产安全事故应急处置评估暂行办法》(安监总厅应急〔2014〕95号),做好事故应急处置评估工作,提升事故应急处置工作实效。
   (二十二)加强政府与行业、行业与企业、企业与企业之间的安全生产应急联动工作,严格落实各级各部门安全生产应急管理责任,规范应急信息报送与抢险救援程序,提高应急救援处置能力水平。
七、加强应急管理队伍自身建设
(二十三)认真贯彻落实党的十八届六中全会、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,统一思想、统一认识、统一行动,进一步强化全体干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
(二十四)认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”,在落实安全生产应急管理主体责任方面,自觉参加党风廉政规定教育,抓好廉政风险评估,加强廉政风险防范。
(二十五)加强应急管理人员业务技能培训,提升移动应急平台操作、固定应急平台操作技能,提升安全生产应急指挥信息化水平。建立常态化的业务学习制度,不断提高干部队伍应急救援指挥协调能力。
 
 
 
2017年全省安全生产统计工作要点
 
2017年全省安全统计工作思路:认真贯彻落实关于推进安全生产领域改革发展的意见,围绕安全生产中心工作,坚持依法统计、科学统计,进一步转变工作思路,创新方式方法,扎实推进安全生产统计改革、统计数据应用和安全生产工作目标责任考核、安全生产行政执法统计等重点工作,充分发挥安全统计工作服务大局的作用。
一、深入推进安全生产统计改革
(一)严格生产安全事故直报制度,继续推进生产安全事故统计联网直报工作,开展生产安全事故信息统计执法检查,严肃查处瞒报、谎报等违法行为,严格事故核销程序,保障统计数据的及时、准确、全面。将直报情况纳入考核。
(二)进一步完善“部门联报、安监合报、行业共享”机制,强化生产安全事故统计归口直报。加强培训指导和督查通报,进一步提升生产安全事故统计直报工作质量。
(三)探索建立既能准确反映执法工作实际和科学衡量执法工作,又能引导执法方向的行政执法统计评价体系,逐步实现执法信息公开,推进安全生产行政执法统计改革,确保执法统计信息真实性和准确性。
二、强化安全生产统计数据运用
(四)开展安全统计业务培训,加强对各市州县区和行业单位的统计原始台账建立、记录内容、统计报表等档案管理的指导,协调解决基层统计存在的问题和困难;编印全省《安全生产统计手册》,定期发布安全生产统计有关信息。
(五)加强生产安全事故、行政执法、隐患排查和信息举报等各类数据统计和汇总分析,总结生产安全事故特点规律,研判市州和行业安全生产形势,为推动全省安全生产科学发展提供数据支持和科学依据。
(六)探索建立健全安全统计统用结合机制,依托全省安全生产大数据平台建设,发挥生产安全事故统计工作在安全生产监管过程中的作用。将安全统计与安全生产监管过程紧密结合,发挥统计数据和统计分析对监管工作的支撑作用。严格执行定期向省委组织部等部门报送安全生产情况制度。
(七)开展生产安全事故统计信息质量提升行动,推进安全统计信息化管理,强化依法统计,严格统计报表制度,积极推进安全统计制度化、合法化、规范化,进一步规范统计报表管理制度。
   (八)畅通“12350”安全生产举报渠道,规范举报事项受理、分办、核实、办理、回复、备案工作程序,完善工作机制,实行闭环管理,提高工作效能,接受社会监督。
三、严格安全生产目标责任考核
     (九)督促各市州细化工作方案,切实抓好《甘肃省2017年度安全生产目标责任书》确定的各项重点工作落实。
(十)督促市州按照全省统一部署和时限要求,严格落实安全生产重要事项日常报备制度。
(十一)研究制定《甘肃省2017年度安全生产目标责任考核实施方案》及《评分细则》,组织2017年度对各市州政府安全生产目标责任考核工作,督促各级党政领导班子按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产工作要求,加大安全生产目标责任考核力度,严格履行安全生产职责。
   (十二)按照国务院办公厅印发的《省级政府安全生产工作考核办法》,统一思想、提高认识、落实责任,逐项分解工作任务,安排部署2017年度国务院对省级政府的考核相关工作。
 
 
 
 


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